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公務人員丙等考績out？ 吳敦義：挺改革，但做法待商榷
NOWNEWS 更新日期:2010/03/19 09:42 政治中心／台北報導
考試院修公務人員考績法，內容包括三次考績丙等應辦理資遣或依規定退休，以及規定必
須有3%比例人員考績打丙等，引發公務員大反彈。總統馬英九18日召集三院院長會商，行
政院長吳敦義態度保留，考試院長關中則痛陳現行制度沒是非，是公務員不敢面對的真相
。吳揆今(19)日澄清，強調自己力挺改革，只是做法還有待商榷。
考試院院會11日審議銓敘部函陳公務人員考績法、公務人員任用法第17條，及公務人員陞
遷法第11條、第12條修正草案一案，因屬公務人員考績制度重大變革，為期周延妥適，故
院會決議全案交付全院審查會，俟審查結果再提報院會作最後討論決定。
公務人員考績法修正引發社會關注和基層公務人員討論，立法院長王金平和行政院長吳敦
義18日異口同聲表示，考試院會聽取各界建言，這樣訂出的草案較周延；吳敦義認為「修
法尚未定案，大家可集思廣益」。
馬總統18日上午邀集考試、行政、立法院3院院長，針對公務人員考績法修正草案事涉公
務人員退場機制，交換意見。
據了解，吳敦義在會中質疑現行考績制度「有無非修不可的理由」，建議再行研議和辦理
民調；吳敦義說，他支持考績法制改革，但檢討試辦結果及辦理公務人員訪談，確有必要
。王金平表示，人民大都支持考績改革，但訂定丙等人數比例3%可能產生的影響、修法效
益、潛在成本等，應一併考量。
對於外界質疑對考試院版考績法修正反彈，吳揆上午表示，「我支持對公務人員作改革，
那改革是要激勵士氣，提高效率，所以我對考試院提的方案，是還有一些，希望他們再去
斟酌的。」
考試院所擬定的公務人員考績法修正重點如下：
（一）考績等次於現行甲等之上增列優等，並給予更優的實質獎勵。同時修正公務人員任
用法第17條之升官等條件，以及公務人員陞遷法第11條、第12條之優先陞任機制，使優秀
人才得以快速陞遷。
（二）明定受考人考列甲等以上等次的考績，始得作為考績升職等的依據。
（三）經機關考評為丙等者，除第1次應留原俸級並接受輔導改善外，第2次考列丙等者，
應降1級改?（無級可降時，比照每級俸差減俸）並輔導改善，第3次則應辦理資遣或依規
定退休。除以上考列丙等者外，考績委員會對擬予考列丁等及專案考績免職人員，處分前
應給予當事人陳述及申辯機會，銓敘部並將協調保訓會同意受考人考績丙等得以復審方式
提起救濟，並許受考人於復審審查會議與處分機關進行言詞辯論。
（四）課予主管覈實考評責任，如主管人員未能對屬員覈實辦理考績及平時考核，致受考
人考績遭受不公平對待，並依保障程序提起救濟經撤銷原考績處分時，此等主管考績即不
得考列甲等以上。另如機關首長對受考人考績之評價，係基於其他因素考量而達整肅異己
之目的，受考人如因而提起考績救濟，並經保訓會撤銷原考績處分者，未來將協調保訓會
將撤銷決定函送上級機關，使上級機關對該機關首長究責。
（五）考績評鑑方法將增加面談機制，藉由面談促成主管與屬員間的良性互動。
（六）考績考核將扣合機關、內部單位、受考人3層次的績效表現，增列主管機關應實施
所屬機關間及各機關應實施內部單位間團體績效評比相關規定，團體績效評比結果係作為
彈性分配主管機關、所屬機關，以及內部單位考列甲等以上、丙等人數比率，乃至於單位
主管考績等次評擬的依據。
考試院指出，為避免公務人員因不了解公務人員考績法具體修正內容而感不安，或做不必
要揣測，銓敘部特別規劃自3月12日起至4月16日於全國各縣市辦理20場次的宣導說明會。
考試院指出，公務人員如有不同意見，可於會中表達，銓?部會將各方意見陳供考試院院
會審查參考。
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